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EL DOBLE RASERO DE ELÉCTRICAS BENEFICIADAS CON DISTORSIONES DEL MERCADO

Lo que exigen para 1,442 empresas no lo hacen para 30.4 millones de consumidores

Publicado: 2021-04-25

En la guerra eléctrica los generadores beneficiados por las distorsiones del mercado, a través de voceros han utilizado todas las herramientas para atemorizar al Osinergmin, que debe fijar posiciones en una sesión de directorio del próximo viernes 30 de abril y que será publicada el 03 de mayo.

Uno de los últimos argumentos está centrado en la definición del costo del transporte y distribución del gas natural (GN) por red de ductos. Se arguye que, en los contratos de transporte para los generadores termoeléctricos, hay un contrato en el cual se fija una “Cantidad de Reserva Diaria” (CRD), sobre la cual se efectúa la facturación del servicio, independiente que se consuma o no. Mientras que en la distribución se señala que se establece una “Capacidad Contratada” (CC), que también es utilizada independiente del consumo, para el cobro del servicio.

En esas condiciones, el costo del transporte y la distribución según su punto de vista son cantidades fijas y no variables, por lo que en la valorización del precio del GN no deberían intervenir. Esto significa que de las tres componentes: suministro + transporte y distribución; solo debería utilizarse el suministro, que según ellos también debería estar reducido por las contrataciones con cantidades fijas (take or pay), por supuesto escamoteando que tienen cláusulas de recuperación de las cantidades no consumidas (make up) y de las consumidas en exceso (carry forward).

Con estas condiciones justifican que el costo variable total (costo marginal) es del orden de 9.67 dólares por megavatiohora (US$/MWH), que ha sido el promedio ponderado en el período 2017-2020, y que ha sido la variable utilizada para vender energía a precios que han llegado a 20 US$/MWH, a 1,442 personas jurídicas que se les denomina “clientes libres” (CL)

LA VALORIZACIÓN DE LOS PRECIOS REGULADOS.

Sin entrar a discutir en este artículo sobre la naturaleza de fijo o variable del costo del transporte y la distribución, me referiré a como se utiliza la cotización del GN en el cálculo de las tarifas reguladas que son aplicadas a 7.6 millones de conexiones a nivel nacional, que involucran a 30.4 millones de personas, que se les conoce como usuarios regulados (UR)

La tarifa de electricidad a nivel de generador para los UR, desde la promulgación en julio del 2006, de la Ley de Generación Eficiente (ley 28832), se estableció que se formaba por los precios de cierre de las licitaciones (PL) de suministro de potencia y energía, de generador a distribuidor. En la eventualidad que quedasen desiertas algunas licitaciones, se utiliza el precio regulado teórico (PRT), que calcula anualmente Osinergmin y que se reajusta trimestralmente mediante variables como: tipo de cambio sol-dólar, índice precios al por mayor y costo del GN.

Tanto el PL y PRT, se ponderan con la energía suministrada en cada caso y el valor obtenido se le denomina Precio a Nivel de Generación (PNG), que es parte del costo de la electricidad a usuario final, aproximadamente representa el 48% para un consumidor domiciliario. Hoy en el PNG, el PL tiene una ponderación del 95% y el PRT del 5%.

Los PL no lo calculan los generadores termoeléctricos utilizando el concepto de costo marginal (cmg), sino teniendo en cuenta el retorno de su inversión, los costos de operación y mantenimiento y del combustible. De esta manera los UR pagamos todos los costos en que incurren los operadores, sin distinguir si son fijos o variables.

Los PRT sí se calculan haciendo uso del cmg, basado en el costo variable combustible y no combustible, es decir costo variable total (CV); tanto para establecer una prelación del despacho (orden de ingreso de las generadoras para atender la demanda), como en el cálculo del precio de la energía. Por lo que es importante, un análisis más detallado de estos puntos

EL COSTO DEL GN EN LOS PRECIOS REGULADOS

Para el cálculo del PRT, se simula la atención más económica de la demanda, cada 30 minutos. Para esto se supone el ingreso de las centrales de menor a mayor CV, y éste define el costo de la energía (cmg), en ese período de tiempo. Como la normativa de la regulación establece que se calcula con un horizonte de dos años, la operación se repite, 48 veces al día y 35,040 veces en todo el período. En ningún momento aquí cuenta los contratos a monto fijo de la molécula (take or pay), ni del transporte (ship or pay) y la distribución (capacidad contratada). Todo se considera variable.

INCOHERENCIA EN EL ACCIONAR DE LOS RECLAMANTES.

Si debe haber coherencia en el reclamo, el pedido de costos fijos en el suministro, transporte y distribución del GN; también debería hacerse para el cálculo del PRT. Como solo representa el 5% del PNG, que es con el que se remunera a los generadores, ni se inmutan porque sus cálculos en los PL ya nos han pasado a los UR toda la cuenta del uso del GN con sobrecontrataciones incluidas.

Pero no solo eso, el PNG con el que se hace la liquidación de ingresos a los generadores, según la regulación que entrará en vigencia el 01 de mayo próximo, el rubro energía se valoriza a 48.32 US$/MWH, y no los 20 US$/MWH con el que se ha vendido a CL utilizando la energía de terceros, donde destaca la estatal Electroperu

En resumen, dos formas de usar los costos del GN, variables porque son de más alto costo para 30.4 millones de peruanos y fijos para que 4 empresas generadoras renten con 1,442 empresas. Las inequidades que pasan factura en las relaciones sociales y políticas.


Escrito por

César Gutiérrez

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